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李原园对《规划》的目标作了介绍,到2020年,该区域水资源局面得到基本控制,地下水基本实现采补平衡;到2030年,基本实现水利现代化。值得注意的是,受水资源短缺和人口密集等因素影响,京津冀地区人均水资源水平远低于全国平均水平,属于严重缺水地区,超采地下水成为弥补水资源短缺的无奈之举。但是,地下水下降已成为部分地区不得不面对的问题。上述水利部专家介绍,京津冀地下水超采很严重,已经威胁到首都经济圈的生态安全,对此问题非常关注。在“地下水超采区综合治理”方面,《规划》指出,通过置换地下水水源、发展高效节水、调整产业结构、压减灌溉面积、回灌涵养保护等措施,开展地下水超采区综合治理,逐步修复地下水系统,恢复地下水水位到适宜水平。
提高地下水应急储备能力。近些年, 加大了华北地区节约用水、高效节水、灌区改造工程建设的力度,增加了地下水超采区治理等的投入。李原园介绍,河北以衡水等地市为重点的地下水超采治理和修复,去年地方投入了74亿元, 投入60多亿元,河北投入10亿元,进行河北深层地下水超采治理。该水利部专家认为,农业用水占水资源使用比例很高,京津冀农业灌溉占地下水超采比例很大,未来华北一些地区对农业灌溉抽取地下水,将采取限采甚至禁采。“首都经济圈会更大刀阔斧,会不惜压减耗水农业的种植面积,控制地下水开采。三维植被网护坡是指利用活性植物并结合土工合成材料等工程材料,在坡面构建一个具有自身生长能力的防护系统,通过植物的生长对边坡进行加固的一门新技术。


今年5月21日,召开会议,部署加快推进节水供水重大水利工程建设,确定按照统筹谋划、突出重点的要求,在今明两年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。工程建成后,将实现新增年供水能力800亿立方米、农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩,使我国骨干水利设施体系显著加强。对于规划中的172项重大水利工程,汪介绍,从区域分布看,西部地区70项,占41%;中部地区38项,占22%,东部地区28项,占16%,东北地区36项,占21%。从建设和前期工作进展看,在建工程40项,可研已批10项,项目建议书已批38项,还有84项尚未立项。据悉,今明两年拟开工的44项重大水利工程,已列入 发展改革委牵头提出的今明两年拟开工的重大基础设施项目清单报。
同时,172项重大水利工程也已具体分解到各省(区、市)。在资金投入方面,汪指出,截至目前,2014年已落实重大水利工程中央投资390亿元,“下一步,我部将按照的部署和要求,会同有关部门和地方,进一步加快重大水利工程建设步伐。此外,为大力吸引社会资本参与水利工程建设,水利部将加强与发改、财政等部门的沟通协调,争取尽快印发《关于鼓励和引导社会资本参与节水供水重大水利工程建设运营的实施意见》,放宽市场准入,充分发挥市场机制作用。在上述通气会上,水利部水利水电规划设计总院副李原园介绍,水利部正在组织编制《京津冀协同发展水利专项规划》(以下简称《规划》),后面还有一系列的步骤,需要与相关省市及 有关部委进行协调。



根据边坡地形地貌、土质和区域气候的特点,在边坡表面覆盖一层土工合成材料并按一定的组合与间距种植多种植物。通过植物的生长活动达到根系加筋、茎叶防冲蚀的目的,经过生态护坡技术处理,可在坡面形成茂密的植被覆盖,在表土层形成盘根错节的根系,有效抑制暴雨径流对边坡的侵蚀,增加土体的抗剪强度,减小孔隙水压力和土体自重力,从而大幅度提高边坡的稳定性和抗冲刷能力。植被的抗侵蚀作用是通过它的三个主要构成部分来实现的:一是植物的生长层(包括花被、叶鞘、叶片、茎),通过自身致密的覆盖防止边坡表层土壤直接遭受雨水的冲蚀,降低暴雨径流的冲刷能量和地表径流速度,从而减少土壤的流失;二是腐质层(包括落叶层与根茎交界面),为边坡表层土壤提供了一个保护层;
三是根系层,这一部分对坡面的地表土壤加筋锚固,提供机械稳定作用。一般情况下,在植物生长初期,由于单株植物形成的根系只是松散地纠结在一起,没有长卧的根系,易与土层分离,起不到保护作用。而三维网的应用正是从增强以上三方面的作用效果来实现更彻底的浅层保护。一是在一定的厚度范围内,增加其保护性能和机械稳定性能;二是由于三维网的存在,植物的庞大根系与三维网的网筋连接在一起,形成一个板块结构(相当于边坡表层土壤加筋),从而增加防护层的抗张强度和抗剪强度,限制在冲蚀情况下引起的“逐渐破坏”(侵蚀作用会对单株植物直接造成破坏,随时间推移,受损面积加大)现象的扩展,最终限制边坡浅表层滑动和隆起的发生。三维植被网护坡技术综合了土工网和植物护坡的优点。


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